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自民党70年未能修宪安倍晋三重组内阁能成功吗?
发布机构:本站原创    浏览次数:次 发布时间:2019-10-16

  这一届安倍内阁就是一个“修宪内阁”——有人当权力运行的稳压器,有人当修宪的急先锋,有人当世家的好宝宝。

  这次是安倍第4次进行内阁改造。此前,《新民周刊》就曾发文,对前外相河野太郎的新职位,作了一番分析。

  从最终出炉的内阁改造人事布局来看,19名内阁成员当中,除了副首相兼财务大臣麻生太郎和官房长官菅义伟留任外,另外的17名阁僚均有变动,13人是首次进入内阁。可以说,这次是安倍上台近七年以来,最大规模的一次内阁改造。

  9月11日,在日本东京首相官邸,日本首相安倍晋三(前排中)率阁僚合影图 新华社

  《日本经济新闻》称,安倍的自民党总裁任期还剩两年,他此次让“后安倍时代”候选人担任自民党和内阁要职,是为实现修宪等政府要务布局。

  路透社则认为,安倍很难实现修宪。修宪需要日本参议院和众议院2/3议员的同意,同时要在公投中赢得多数民众的支持,而自民党领导的执政联盟在今年7月的参议院选举中失去了多数席位优势。

  据日本时事通信社报道,针对修改日本和平宪法的问题,安倍晋三在9月11日举行的记者招待会上表示:“虽然是艰难的挑战,但一定会完成。”

  第一,是提升内阁的支持率。日本各大媒体每月都会举行全国性的舆论调查,这种调查结果往往会左右政权的运营。在过去7年间,安倍内阁的支持率基本维持在50%以上,除了他的执政能力之外,就是通过不断地内阁改造,将一些不得人心的内阁大臣赶走,吸纳一些在国民中有威望的政治家进入政权核心,以此来寻求国民最大的信任和支持。

  第二,是保证政权的顺利运营。因为日本的政治体制是实行“国会内阁制”,而不是美国式的“总统国会制”。因此,首相不具有“裁决权”,遇到政权运营困难的时候,日本只能换首相,或者首相换大臣。

  而这一次,安倍把内阁改造直接命名为“稳定与挑战”。纵观过去70多年的历史,日本历届自民党出身的首相都曾尝试对这部宪法进行修改,最终也都没有成功。但,安倍无疑想继续挑战。他反复强调:“为了制定与令和时代相适应的宪法修改草案,自民党应在宪法审查会上发挥强大的领导能力。”

  于是,安倍将积极支持他修宪行动的4名得力助手拉入了内阁,其中曾是自民党总裁特别助理的萩生田光担任文部科学大臣、担任过安倍首相助理的加藤胜信出任厚生劳动大臣、担任过首相助理的卫藤晟一担任冲绳与北方领土问题大臣、担任过外务副大臣的桥本圣子出任奥运与女性担当大臣。这四人均是自民党宪法改革推进本部的核心成员。

  安倍在对内阁进行改组的同时,也对执政的自民党中央进行了改组,曾经担任过防卫大臣的稻田朋美,出任自民党干事长代理,事实上成了自民党的第2号实权人物。

  律师出身的稻田朋美因为担任“南京大屠杀”中参与“百人斩”竞赛的两位侵华日军军官的家属诉讼辩护律师,而进入安倍的视线。安倍曾经公开表示:“稻田的政治理念跟我一致,她可能是未来日本首相的重要候选人。”

  因为宪法的修改草案必须要由执政的自民党提出,然后再递交内阁会议进行审议决定,再由内阁提交给国会进行审议通过。所以党内的协调和统一意见,将会成为这次修宪的关键。稻田朋美可以说是安倍控制自民党实施宪法修改的一个重要角色。

  “环境相的职位还没有定下来……”,9月9日,安倍给小泉进次郎打电话征询入阁的想法,小泉接受了邀请。安倍思考了一个月左右的此次人事调整终于划上了句号。

  在这次初进阁的人员中,环境大臣小泉进次郎,这位本届安倍内阁中年龄最小的成员最受瞩目。

  小泉进次郎备受关注的原因有二:首先,小泉进次郎是日本前首相小泉纯一郎的儿子,他27岁继承父亲的选区当选为众议院议员,至今已经当选了十多年,是位年轻的资深政治家;其次,他一直被日本的国民认为是未来日本首相的最佳候选人。

  1981年4月14日,小泉进次郎出生在这个政治世家。他的曾祖父又次郎曾为通信大臣,祖父纯也官至防卫厅长官,父亲纯一郎则是1972年以来日本任期最长、民众支持度最高的首相。

  在日本,世袭政治是一种常见现象,近40%的自民党议员都是政治家的后代。例如,安倍的父亲曾担任外务大臣,其外祖父是前日本首相岸信介。

  小泉进次郎和年长3岁的哥哥孝太郎都有着一张日本男团偶像成员的脸,鼻梁高挺,眼型狭长,予人好感。哥哥小泉孝太郎也确实在父亲当上首相后便踏入影视圈。

  小泉纯一郎早年离异,但作为父亲,他对两个孩子管教从不松懈,且十分严格。据称,两兄弟小时候没有零用钱,只在过年时有500日元红包,也不能收取别人给的红包,这是为了教育他们不要为钱执着。

  2004年从日本私立大学关东学院大学毕业后,小泉进次郎前往美国哥伦比亚大学留学,后获得政治学硕士学位。毕业后,他进入美国政策智囊机构国际战略问题研究所当研究员。返回日本后,他曾出任父亲小泉纯一郎的秘书。2009年小泉纯一郎卸任后,新跑狗报a客机左侧发动机蒙皮出现凹陷和破损。,年仅28岁的进次郎继承了父亲的票田一举当选为国会众议院议员。

  或许,正是因为童年的经历,进次郎在步入政坛后也展现出低调、谨慎的个性。此后,他的政治道路一帆风顺,曾担任过自民党的青年局长以及内阁府政务官,还曾主持2011年日本海啸后的灾后重建工作。

  直到2015年,进次郎在自民党推出的农业改革计划中崭露头角,有媒体开始正式称他为“未来潜在的政治领袖”,并将他比作“日本马克龙”。

  在父亲的影响下,小泉进次郎全盘继承了小泉纯一郎的政治理念,积极推崇亲美路线名二战甲级战犯的靖国神社。

  小泉进次郎从政以来,始终在为自己树立一个“改革家”的形象。据说,他的偶像是美国第35任总统肯尼迪。肯尼迪出生于美国政治世家肯尼迪家族,43岁时当选美国总统,是仅次于罗斯福的美国最年轻的总统之一。

  小泉进次郎曾这样对媒体讲述自己的“野心”:“我不是想要当首相,而是想成为能被大家觉得‘他要当上首相就好了’的政治家。”

  环境大臣在日本内阁成员当中虽然是一个比较清闲的职位,但要面对的是核食品出口和核污染后遗症的挑战。

  欲戴其冠,必承其重。在波云诡谲、人言可畏的日本政坛,这位高学历、高颜值的“官四代”能否走出父亲的影子,成就自己?我们拭目以待。

  而对于安倍来讲,小泉纯一郎是他的政治兄长。2005年,当小泉纯一郎宣布辞去首相职务时,他便一手培养安倍,接替他的首相宝座,让安倍第一次当了日本首相。

  因此,早前就有传闻称,破格提拔小泉进次郎,既是安倍要报当年小泉纯一郎的栽培之恩,同时也是在培养自己的接班人。

  2015年,安倍内阁在众议院强行通过了《新安保法案》,扩大了日本使用集体自卫权的空间,在日本政坛引发争议。在那次争议中,作为自民党议员的小泉进次郎没有站到安倍一边。他强调,日本多数宪政学者都认为新安保法违反宪法,而自民党一些人要封杀反对新安保法的媒体,这“不能代表国民意愿”。

  首先,安倍新内阁平均年龄超过了60岁,需要有年轻人的加入。小泉进次郎确实是眼下最适合的人选,可以吸引新生代选民。

  其次,从10月份开始,日本将要提高消费税,增税所得的财源用于社保支出。但是,此举也受到了许多日本国民的反对,这也必然会导致安倍内阁支持率在10月之后出现较大幅度的下滑。面对这种情形,安倍希望通过这次内阁的改造,将一些在国民中有较高声望的政治家拉到内阁当中以支撑他的支持率。最具明星色彩的小泉进次郎显然是恰当的人选。

  不久前,一向主张单身的进次郎,突然宣布与著名的新闻主播泷川结婚,而且明年春天就要当爸爸,这也使得他的人气进一步得到提升。

  媒体评论称,更重要的是,在当下,安倍需要向隐藏在幕后的权力大佬们示好。从程序上看,修宪门槛是明确的,要由国会提出修宪,参众两院都需要获得三分之二的赞成票。权力似乎掌握在议员们手里。但实际上,议会里的合纵连横,仍然离不开门阀世家的组织。

  综上所述,这一届安倍内阁就是一个“修宪内阁”——有人当权力运行的稳压器,有人当修宪的急先锋,有人当世家的好宝宝。

  但最终,这届内阁能否完成修宪的冲刺,是安倍老谋深算,还是打错了如意算盘,就交由时间来给出答案吧。


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